Отчет главы за 2011 год на открытой сессии Думы

Обращение к жителям муниципального образования город-курорт Геленджик в связи с трагическими событиями на КубаниУважаемый Алексей Дмитриевич, уважаемые депутаты Думы, жители города, дорогие земляки!

 

Основным направлением в деятельности администрации города-курорта Геленджика в 2011 году были комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, качественное решение всех вопросов местного значения, предусмотренных 131-м Федеральным законом. И как результат – в 2011 году значительно повысился уровень жизни населения. Доходы местного бюджета за 2011 год составили более 3 млрд. руб., (рост к 2010 году составил 143%). Основными доходными источниками в отчетном году являлись: земельный налог, налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход. Рост которых, к уровню 2010 года, составил 140, 104,116 % соответственно.

Итоги социально-экономического развития города за 2011 год можно охарактеризовать следующими показателями, в сравнении с 2010 годом рост составил: -в промышленном производстве –126,4%; -транспорт – 125,3%; -розничная торговля – 125,6%; -общественное питание — 166%; -платные услуги населению – 127,5%; -курортно-туристский комплекс – 122,6%. Количество прибыльных предприятий составило 35 единиц, сумма прибыли составила 816,5 млн. рублей, что в 4,3 раза больше, чем в 2010 году. Эти показатели говорят о стабильности развития экономики города в целом, а также предприятий и организаций, которые приносят доходы не только в городскую казну, но и в консолидированный бюджет Краснодарского края.

Денежные доходы населения в 2011 году составили более 20 млрд. руб., что выше уровня прошлого года на 28,1%. Расходы населения на покупку товаров в 2011 году составили более 7 млрд. руб, что на 9,8% больше, чем в 2010 году. Расходы бюджета за 2011 год составили около 3 млрд. рублей. Основные статьи расходов бюджета — это содержание отраслей социально-культурной сферы составили более полутора миллиарда рублей – 52,6% от объема расходов местного бюджета. Второе место по объему расходов бюджета принадлежит отрасли ЖКХ –около 1 млрд. рублей. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 172,7%. Необходимо отметить, что за период действия 185-го Федерального Закона нами отремонтировано 210 многоквартирных домов на общую сумму 568,6 млн.руб.

В 2011 году был выполнен колоссальный объем работ по капитальному и текущему ремонту улично-дорожной сети, капитальному и текущему ремонту зеленых насаждений, по благоустройству, уличному освещению, уборке и содержанию набережных и пляжей. Всего в отчетном году было отремонтировано 105 улиц города и сельских населенных пунктов, это почти в 3 раза больше количества улиц, отремонтированных в 2010 году. Также были выполнены ремонт и обустройство тротуаров на 41 улице протяженностью более 40 км. Большой объем работ выполнен в части уличного освещения. Так, за счет средств краевого и местного бюджетов в 2011 году выполнен ремонт и устройство наружного освещения на 135-ти улицах, установлено более 1350-ти светильников на общую сумму более 30 млн.руб.

Кроме того, был выполнен целый ряд мероприятий по модернизации сетей инженерно-технического обеспечения. За счет средств предприятия ОАО «НЭСК–электросети» «Геленджикэлектросеть» были выполнены работы по строительству новых и реконструкции существующих воздушных и кабельных линий на сумму 122 млн.руб. Для увеличения объемов и качества подачи питьевой воды населению предприятием Водоканал по инвестиционной программе в 2011 году выполнены работы на сумму 133,3 млн. руб. (строительство резервуаров чистой воды по ул.Новороссийской, ул.Островского, ул.Пушкина; строительство водоводов), все это позволило обеспечить круглосуточную подачу воды в микрорайоны города. На газификацию населенных пунктов в прошлом году было направлено 101,5 млн. руб., в том числе субсидии из краевого бюджета в размере 43,9 млн.руб. В результате выполнения мероприятий полностью газифицированы села Тешебс (330 домовладений) и Дивноморское (2110 домовладений и квартир), х.Джанхот, в стадии завершения с.Прасковеевка. Выполнено строительство межпоселкового газопровода высокого давления п.Светлый – с.Адербиевка. Но, к сожалению, в июльскую стихию данный газопровод был полностью уничтожен. Разработаны схемы газоснабжения с.Криницы, х.Бетта, х.Широкая щель, с.Береговое. Ведется работа по прокладке межпоселкового газопровода к с.Возрождение и с.Архипо-Осиповка.

Уважаемые депутаты, земляки. Говоря об улучшении отрасли ЖКХ нельзя не сказать о самой главной нашей проблеме – самовольном строительстве многоквартирных жилых домов на земельных участках под ИЖС, которые сводят к нулю все усилия предпринимаемые администрацией и предприятиями ЖКХ так как предприятия не в состоянии обеспечить данные домовладения нормальными коммунальными услугами, в связи с отсутствием необходимых инженерных сетей, которые должны обслуживать данные дома. Технические условия не выполняются, не строятся детские и спортивные площадки, отсутствуют контейнерные площадки, места для парковки и стоянки транспорта, нарушается архитектурный облик города, имеются проблемы с качеством строящихся домов. И тут речь идет не только об экономической составляющей городского бюджета, но и об экологической и энергетической стабильности и безопасности города. Считаю, что недопущение самостроев – это первостепенная задача как для администрации города, депутатского корпуса, так и для правоохранительных органов. Что касается пассажирских перевозок, то у нас также имеются положительные результаты. В 2011 году было приобретено 4 новых автобуса, а за последние три года – 47 автобусов на общую сумму 91,4 млн.руб.

Основными направлениями развития муниципального образования являются санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплексы, которые оказывают стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики. В отчетном году у нас работало: — 105 предприятий санаторно-курортного комплекса, из них круглогодичного действия – 33 предприятия; — свыше 4000 физических лиц, оказывающих услуги по кратковременному проживанию; — 24 экскурсионных фирмы и предпринимателей, предоставляющих экскурсионные услуги; — 27 объектов туристского показа; — 40 бюро по размещению отдыхающих; — 40 кемпингов. По итогам 2011 года в консолидированный бюджет Краснодарского края от санаторно-курортных и туристских предприятий города поступило около 900 млн.руб., это на 49% больше чем в 2010 году. Наиболее высок темп роста по налогу на имущество — 208% (при среднекраевом темпе роста 118,4%). Отмечен незначительный рост средней заработной платы 13,1 тыс. руб. (12,3 тыс. руб. в 2010г.). Я думаю, что каждый из нас понимает, что при таком низком уровне заработной платы нельзя говорить о возможности привлечения квалифицированных специалистов в санаторно-курортную отрасль. А от уровня специалистов, как вы понимаете, напрямую зависит и уровень предоставляемых услуг. Наиболее низкая заработная плата среди предприятий санаторно-курортного комплекса по состоянию на 1 января 2012 года отмечалась в таких здравницах как профилакторий «Эдельвейс», санаторий «Жемчужина моря», пансионат с лечением «Тонкий мыс» и других.

В своем отчете о результатах деятельности за 2010 год я говорил о серьезной проблеме, связанной с неуплатой налогов собственниками малых средств размещения. Да, в 2011 году совместными усилиями нам удалось увеличить налоговые поступления до 80 млн., что на 34% больше уровня 2010 года. Но мы все с вами понимаем, что это лишь малая доля того, что реально должно поступать в бюджет. И делая даже предварительную оценку, можно говорить о сотнях миллионов рублей в виде неуплаченных налогов, а это, в свою очередь, – сотни не решенных, социально важных, вопросов.

Большая совместная работа администрации и депутатского корпуса, предприятий санаторно-курортного комплекса, ЖКХ, общественного питания, предприятий сопутствующих отраслей не остались без внимания администрации Краснодарского края и по итогам краевого конкурса «Курортный Олимп» наш город второй раз подряд признан лучшим курортом Черноморского побережья.

Одна из главных ролей в обеспечении жизнедеятельности курорта отводится потребительской сфере и сфере услуг, которая представлена более чем 2000 объектов. Объем услуг по потребительской сфере за 2011г. составил около 16млрд. руб. Численность работающих в отрасли более 7 тыс. человек, а в период курортного сезона увеличивается почти в 3 раза. Средняя заработная плата работников потребительской сферы по средним и крупным предприятиям возросла с 14,5 тыс. руб. до 17,5 тыс. руб. в 2011 году. Но это тоже невысокий показатель и здесь есть над чем работать. Что касается стабилизации и снижения цен на социально значимые продукты питания, социальной поддержки малоимущих граждан, продвижения продукции кубанских товаропроизводителей, согласно поручению губернатора А. Н. Ткачева, на Ярмарочной площади в Геленджике организованы ярмарки выходного дня, на которых свою продукцию по цене на 20-30% ниже рыночной реализуют более 60-ти товаропроизводителей Кубани.

Вместе с тем, хотел бы остановиться и на тех проблемах в потребительской сфере, которые, к сожалению, пока нам решить не удалось и над которыми администрация серьезно работает в 2012 году: -нехватка профессионально подготовленных кадров ; -несоответствие цены и качества реализуемой продукции; -превышение уровня звучания музыки на летних площадках в предприятиях общественного питания; -несоответствие предприятий общественного питания требованиям стандартов, санитарных норм и правил; -несанкционированная выносная торговля. Относительно социальной сферы необходимо сказать, что у нас осуществляют свою деятельность 55 муниципальных образовательных учреждений, в которых обучаются и воспитываются около 13 тыс. детей. На финансирование данной отрасли в 2011 году было выделено порядка одного млрд.руб., что на 56,6% выше показателя 2010 года. Среднемесячная заработная плата педагогических работников школ в 2011 году составила 19970 руб. (в 2010 году — 13772 руб.). Рост – 45,0 %.

Отдельные слова благодарности от вас, работники бюджетной сферы, хотелось бы сказать в адрес нашего губернатора А.Н.Ткачева за принятое им решение оказывать материальную поддержку в размере 3 тыс.руб. в месяц. Что касается дошкольных образовательных учреждений, то их посещает более 5000 тысяч человек (81% от общего количества детей дошкольного возраста). Однако, вместе с тем актуальной является проблема нехватки мест в детских дошкольных учреждениях. Для её решения, благодаря поддержке администрации и Законодательного Собрания Краснодарского края из краевого бюджета были выделены средства на ремонт муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №8 «Буратино» в с. Архипо-Осиповка на 120 мест, который был введен в эксплуатацию в июне 2011 года, планируется строительство детских садов в с.Кабардинка на 120 мест, в мкр. Марьинский на 120 мест, в с.Береговое на 80 мест, в с.Михайловский Перевал на 100 мест, в х.Бетта на 80 мест. В настоящее время полным ходом идет реконструкция муниципального здания в мкр. Северный под детский сад на 200 мест, которая осуществляется в рамках краевой целевой программы «Развитие дошкольного образования в Краснодарском крае». Также после перевода начальной школы в основное здание, которое сейчас реконструируется в с.Возрождение, у детского сада «Родничок» появится возможность удвоить количество своих воспитанников. Настоящим подарком геленджикским детям стали 52 детские площадки, обустроенные в 2011 году, и эта работа продолжается в текущем году. В отчетном году во всех общеобразовательных учреждениях была организована работа школьных спортивных клубов, в рамках которых функционировало 143 спортивных секции. Всего охват учащихся, занятых в спортивных секциях, составил более 90 %. Одним из приоритетных направлений в воспитательной работе является патриотическое воспитание школьников.

В прошлом году был проведен целый ряд праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне, проводилась общегородская акция «Память», в рамках которой благоустраивались памятники, мемориальные доски, захоронения, закрепленные за школами. Вдохновителями и самыми непосредственными участниками этих мероприятий стали представители старшего поколения. Я благодарен вам, уважаемые ветераны, за совместную работу и ту помощь в патриотическом воспитании молодежи, которую Вы оказывали и оказываете мне как главе.

В деле воспитания молодежи в духе уважения к старшим, к истории страны, любви к своей Родине и своему городу неоценимую помощь нам оказывала и оказывает православная церковь, принимая самое активное участие во многих общегородских мероприятиях патриотической направленности, открывая воскресные школы, воспитывая в них наших детей. Низкий вам поклон за это, уважаемые отцы-настоятели. Что касается молодежи Геленджика, то она насчитывает более 23 тыс. человек, это почти 26 % от общей численности населения. На территории муниципального образования функционирует 15 клубов по месту жительства. В отчетном году 2300 человек было вовлечено в деятельность школьного и студенческого самоуправления, что позволило создать достойный молодежный актив города. Нельзя здесь не сказать о значительной активизации в отчетном году молодогвардейского движения, на счету которого десятки добрых дел. В отчетном году в рамках реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» ежедневно осуществляли рейдовые мероприятия 10 мобильных групп. Разработан 41 маршрут. Проведено 2436 проверок семей и 2964 проверки подростков из числа состоящих на профилактическом учете. Проведенная работа способствовала сокращению безнадзорности детей и подростков. Так, если по итогам 2010 года несовершеннолетних, нарушающих Закон № 1539-КЗ, было выявлено 1071 человек, то в 2011 году их число сократилось до 387 несовершеннолетних.

В целях выполнения поручения губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева в городе была разработана и действует муниципальная целевая комплексная программа «Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в муниципальном образовании город-курорт Геленджик на 2010-2012 годы», в рамках которой был создан Ситуационный центр аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в который выведено изображение со 110-ти видеокамер, установленных на набережной города. Около 100 камер установлено в сельских округах. Установлены 7 комплексов экстренной связи «Гражданин-Полиция». В целом, принимаемые меры повысили безопасность на курорте.

Одним из направлений деятельности администрации была и пропаганда семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика раннего социального сиротства, оказание различных мер поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2011 году из краевого и федерального бюджетов на приобретение жилых помещений для детей-сирот было выделено 6029 тыс.руб., благодаря чему при софинансировании из местного бюджета были приобретены 6 квартир. Надеюсь, что при поддержке федерального и краевого бюджетов в 2012 году нам удастся решить жилищную проблему еще 12-ти очередников из числа детей-сирот.

Относительно отрасли здравоохранения необходимо отметить, что общее финансирование в 2011 году составило более 620 млн. руб., что на 21,5% больше чем в 2010 году. Это позволило произвести капитальные и текущие ремонты объектов в шести муниципальных учреждениях здравоохранения из одиннадцати. Естественный прирост населения за прошлый год увеличился и в абсолютных показателях составил 127 человек. Увеличилась средняя продолжительность жизни и составила 71,7 лет.

В отрасли «Культура, искусство и кинематография» работало 74 сетевых единицы. Объем финансирования по отрасли в сравнении с 2010 годом увеличился на 24%. В отчетном году были проведены капитальные ремонты в 12 учреждениях культуры. Открыт и введен в эксплуатацию Дворец культуры в с.Дивноморское, а это значит, что более 7000 жителей с. Дивноморское получили в подарок долгожданный очаг культуры.

В области физической культуры и спорта свою деятельность осуществляют 7 муниципальных учреждений. Общая численность учащихся в данных учреждениях составляет около 4 тыс. человек, в спортивных школах – более 3 тыс. человек. В отчетном году был построен специализированный спортивный зал «Прометей» для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья, 2 спортивные площадки с искусственным покрытием, а всего за четыре года была построена 21 спортивная площадка, что позволило привлечь к занятиям физической культурой и спортом все категории населения. В 2011 году был заложен первый камень в основание спортивного комплекса «Атлант», который будет построен в микрорайоне Северный, где запроектированы стадион с трибунами на 4500 зрителей, крытый плавательный бассейн, крытый ледовый дворец, развлекательный центр, теннисные корты, открытые игровые площадки. Спортсмены нашего муниципального образования завоевали 423 медали на официальных краевых, всероссийских и международных соревнованиях.

Осуществление планов 2011 года по инвестированию капитальных вложений в объекты социальной и инженерной инфраструктуры стало возможным благодаря активному участию муниципального образования в краевых целевых программах по развитию системы образования, здравоохранения, жилищного и дорожного строительства, газификации, физической культуры и спорта, а всего в крае работает более 60 различных программ, за что отдельные слова благодарности краевой администрации и лично губернатору Краснодарского края А.Н. Ткачеву и председателю ЗСК В.А. Бекетову.

Уважаемые депутаты, участники сессии! Президент и Правительство Российской Федерации оказывают всемерную поддержку пожилым людям и заботятся о ветеранах Великой Отечественной войны. Так, в нашем муниципальном образовании в 2011 году была продолжена работа по социальным выплатам из средств федерального бюджета и оказанию помощи в подборе и приобретении жилья ветеранам. Результатом такой поддержки стало обеспечение 9-ти ветеранов-геленджичан жилыми помещениями, а всего за период действия этой программы благоустроенное жилье получили 37 ветеранов. Хочу отметить, что в Геленджике была принята беспрецедентная мера социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны. Решением Думы муниципального образования от 25 октября 2011 года № 639 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки достигших 80-летнего возраста ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, в виде единовременной выплаты» этой категории ветеранов установлена единовременная выплата в сумме 25 тыс.руб. С момента принятия такого решения из средств местного бюджета были осуществлены выплаты в сумме более 32 млн.руб., а это значит, что 1292 ветерана получили материальную помощь.

В 2011 году продолжили свою деятельность Общественная палата муниципального образования и Совет национальных старейшин, были созданы политический совет при главе и консультативный совет общественных объединений. Благодаря работе таких объединений, в нашем многонациональном муниципальном образовании сегодня нет конфликтов на межнациональной почве, есть понимание и взаимное уважение жителей различных национальностей друг к другу. Здесь хотел бы процитировать слова из авторской статьи Владимира Владимировича Путина «Россия: национальный вопрос»: «Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно – не дождетесь…».

Хочется отметить активную жизненную позицию руководителей органов территориального общественного самоуправления (их у нас 77), которые стали нашими верными друзьями и надежными помощниками в решении таких вопросов, как: благоустройство, санитарное состояние улиц, придомовых территорий, общественной безопасности, реализация «детского» закона и многих других. Они стали верными друзьями и надежными помощниками администрации города и сельских округов. В прошлом году был проведен ежегодный конкурс на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления», по результатам которого победителям и призерам была выплачена премия на общую сумму 400 тыс. руб. Новшеством в отчетном году стали общегородские конкурсы на звание «Дом образцового содержания», «Лучший многоквартирный дом», «Лучший квартал», «Дом-юбиляр», для проведения которых из местного бюджета было выделено пол миллиона рублей.

Что касается 1-го полугодия 2012 года,то по многим сферам деятельности и показателям, отражающим уровень жизни населения, также сохранена положительная динамика. Фактическое поступление собственных доходов за 1-е полугодие 2012 года составило 657 млн.рублей или 100,1% к установленному плану и увеличилось к показателю 2011 года на 48,7 млн.рублей. В консолидированный бюджет края поступили налоговые и неналоговые доходы в сумме более 1,5 млн.рублей. Итоги социально-экономического развития за 6 месяцев 2012 года по кругу крупных и средних предприятий характеризуются следующими показателями. Темп роста объемов производства по отраслям экономики, к уровню 2011 года, составил: -строительство – 178,5% (164,6 млн.рублей); -общественное питание – 144,6% (209,1 млн.рублей); -курортно-туристический комплекс – 125,2% (1 280,0 млн.рублей); -платные услуги – 122,6% (1 131,6 млн.рублей); -розничная торговля – 118,5% в действующих ценах (2,3 млрд.рублей).

В 1-ом полугодии курорт посетили около 1 млн. туристов (темп роста к уровню прошлого года – 104,1%), однако надо отметить, что в связи с ЧС произошедшей в июле, произошло резкое снижение и на сегодня темп роста составляет 91,7%. И здесь я хочу выразить искренние слова благодарности полиции, МЧС, руководителям и работникам предприятий санаторно-курортного, жилищно-коммунального, строительного комплекса, нашим ветеранам и людям пожилого возраста, молодогвардейцам, жителям города, сел и поселков, и всем тем, кто в эти трудные для нашего города дни оказывал помощь, как в период ЧС, так и в ликвидации ее последствий.

Что касается отрасли «Образование», то в 1-ом полугодии 2012 года выделено – 483 млн.рублей. Среднемесячная заработная плата учителей составила 22 157 рублей (в 2011 году – 19 970 руб.), темп роста 111%. Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 13 986 рублей (в 2011 году – 11 479 руб.), темп роста 122%. В рамках реализации инициатив губернатора Краснодарского края А.Н.Ткачева по модернизации дошкольного, общего и начального профессионального образования на территории Краснодарского края действуют целевые программы, в которых принимают участие и образовательные учреждения муниципального образования город-курорт Геленджик. Это капитальный ремонт спортивных залов, строительство и ремонт детских садов, оснащение автобусного парка образовательных учреждений. Меры социальной поддержки работников бюджетной сферы, на сегодняшний день получают 1667 работников отрасли «Образование» г.Геленджика. Что касается здравоохранения, то общая сумма финансирования данной отрасли в 1-ом полугодии 2012 года составила 333,7 млн.рублей, в том числе средства местного бюджета – 105,1 млн.руб.

Ведется капитальный и текущий ремонт лечебных учреждений, открыт новый кабинет врача общей практики в с.Адербиевка. Среднемесячная заработная плата в учреждениях здравоохранения за счет всех источников финансирования составила 17 523 рубля и увеличилась к аналогичному периоду прошлого года на 36,8%, в том числе: врачебный персонал – 25 978 рублей, рост на 39,1%, средний медицинский и фармацевтический персонал – 16 287 рублей, рост на 36,9%, младший медицинский персонал – 10 109 рублей, рост на 46,4%.

Приоритетным направлением в нашей дальнейшей работе, дорогие земляки, по-прежнему остаются выполнение ваших наказов, улучшение благосостояния жизненного уровня геленджичан, а для улучшения ситуации в реальном секторе экономики, администрация ставит перед собой задачи: 1) Обеспечить прирост налогооблагаемой базы относительно 2011 года на 10-13% в промышленном производстве, сельском хозяйстве, общественном питании, оказании платных услуг, розничной торговле, транспортном комплексе. 2) Укреплять материально-техническую базу учреждений социальной сферы, предприятий санаторно-курортного комплекса, общественного питания, торговли и других отраслей. 3) Создавать необходимые условия для привлечения специалистов в отрасль социальной сферы, такие как образование и здравоохранение. 4)Содействовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и ряда других направлений.

Своей конечной целью и целью работы администрации вижу создание всех условий для того, чтобы в городе-курорте Геленджик было удобно жить, комфортно отдыхать и выгодно работать. Дорогие друзья, уверен, что все задачи, которые ставит перед нами руководство страны и края будут выполнены, благодаря активному совместному участию администрации города, депутатского корпуса и жителей нашего муниципального образования.