Выступление главы Краснодарского края Александра Ткачёва на торжественной церемонии официального вступления в должность

Выступление главы Краснодарского края Александра Ткачёва на торжественной церемонии официального вступления в должностьУважаемый председатель! Уважаемые депутаты, участники и гости церемонии!

Сегодня я произнес святые для меня слова клятвы родному краю не в первый раз. И хотя для меня эти годы пролетели буквально как один миг, оглядываясь назад, я вижу – мы с вами вместе прошли немалый путь. И, надо сказать, путь этот никогда не был простым. Поэтому сегодня, в этот очень важный для меня день, хочу от всей души сказать всем вам – спасибо!

Я искренне благодарю вас – не только присутствующих в этом зале, но и всех жителей нашего края, нашей любимой Кубани. Спасибо, что поддерживали меня все эти годы. И особенно я хотел бы поблагодарить человека, на чью долю выпало руководить краем в один из самых трудных периодов его истории. Он с честью выдержал это испытание и стал примером мужества и самоотверженного служения Отечеству. Это мой личный друг и наставник. И я уверен – так о нем скажут многие в этом зале. Прошу вас поприветствовать моего предшественника на посту губернатора края, Героя труда Кубани Николая Игнатовича Кондратенко.

Уважаемые коллеги! Все эти годы мы постоянно трудились, чтобы сделать жизнь на Кубани лучше. И надо сказать, достигли немалых успехов. Краснодарский край из дотационной территории, где за чертой бедности жила половина населения, превратился в регион, лидирующий по всем ключевым экономическим показателям – росту экономики, темпам строительства, инвестиционной привлекательности. У нас реализуются уникальные бизнес-проекты, созданы сотни новых предприятий – больших и малых. Мы пережили экономический кризис, пожалуй, легче всех в России. Но, тем не менее, должны признать, не для всех кубанцев трудные времена закончились. Далеко не всем удается найти хорошо оплачиваемую работу, а доходы каждого шестого жителя края все еще ниже прожиточного минимума.

Несмотря на все успехи в экономике, сохраняется огромный разрыв между территориями-лидерами и отстающими сельскими районами. Уровень жизни и доходов бюджета в глубинке и крупных городах отличается очень значительно, а уровень экономической активности – так просто в разы. Ликвидировать эту пропасть – наша ключевая задача на ближайшие 5 лет.

Единственный путь здесь – создание новых современных и высокооплачиваемых рабочих мест. Их в течение пяти лет должно появиться не менее 200 тысяч. И решение этой проблемы совсем не в усилении роли государства в экономике. Как раз наоборот – мы должны научиться не регулировать, а стимулировать предпринимательскую активность населения.

Лучшая помощь для бизнеса – это снижение административных барьеров. В крае уже ведется немалая работа в этом направлении – во всех районах открыты многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, работающие по принципу «одного окна». Органы власти переходят на электронный документооборот. И тем не менее, темпы этой работы недостаточны. Электронное правительство для нас – все еще экзотика из «прекрасного далека». В то время как общепризнано: именно этот способ оказания госуслуг, при котором людям просто не нужно обращаться к чиновнику, является самым быстрым, эффективным и абсолютно некоррупционным. Возможно именно этим объясняется неторопливость со стороны некоторых наших аппаратчиков во внедрении электронных технологий. Хотел бы их огорчить – я очень жестко намерен в кратчайшее время сделать наш край одним из лидеров России по внедрению электронного правительства.

Кубань, без сомнения, должна стать для предпринимателей местом, где ведение собственного дела перестанет быть подвигом и станет основным видом деятельности граждан. Мы должны войти в пятерку наиболее благоприятных для бизнеса регионов России. Для этого у нас есть все возможности.

Еще одна проблема, мешающая развитию бизнеса – дороги. Принято считать, что на Кубани они хорошие. И по российским меркам, они действительно, как минимум, неплохие. Но это – только по российским меркам. По современным мировым стандартам наша дорожная сеть не выдерживает критики. По разным подсчетам, только из-за пробок мы ежегодно теряем не менее 5% валового регионального продукта. Мало того, что это экономические потери, это еще и экологический ущерб. Я уже не говорю о нервах.

В ближайшее время мы удвоим дорожное строительство. Причем я говорю о строительстве и ремонте не только федеральных и краевых магистралей, но и городских, поселковых и сельских дорог. Без сомнения, реализация этой программы самым положительным образом скажется на экономике края – ведь каждый рубль, вложенный в развитие транспортной инфраструктуры, привлекает до 12 рублей инвестиций.

Дорогие друзья! Еще один очень важный для экономики края момент – вступление России в ВТО. Часто говорится о том, что это угроза нашему сельскому хозяйству. И действительно, во многом это оправданные аргументы и беспокойства.

Нам придется столкнуться с серьезной конкуренцией со стороны зарубежных поставщиков продовольствия. Но и мы не из слабых. Я считаю, мы должны сделать все, чтобы достойно заявить о себе.

Мы очень много трудились, чтобы наша кубанская продукция была конкурентоспособной. И будем использовать членство в ВТО, чтобы выйти на новые рынки сбыта нашей продукции.

С другой стороны, необходимо понимать, что далеко не все наши сельхозпредприятия готовы к этим реалиям. И задача государства – помочь им адаптироваться, сделать все, чтобы процесс перехода на мировые стандарты был для них плавным, эволюционным.

И самая сложная задача в этом плане – повышение производительности труда. Это, кстати, касается не только сельского хозяйства. Необходимо ликвидировать технологическую отсталость, менять психологию, организацию труда в промышленности, строительстве и многих других отраслях. Кто не сможет измениться – в современном мире не выживет.

Но, на самом деле, ВТО – не самая большая проблема нашего сельского хозяйства. Это даже не африканская чума, засуха или паводок. Со всеми этими бедами мы справимся. Главная угроза нашему АПК – это продолжающийся отток населения из села, особенно молодежи.

В последние годы мы многое сделали, чтобы его замедлить. Это, в первую очередь, формирование комфортной среды проживания для людей. Речь о газификации хуторов и станиц, строительстве дорог, уличного освещения, ремонте и модернизации медучреждений. Безусловно, эта работа будет продолжена и активизирована. В течение пяти лет во всем крае, в каждом населенном пункте будут отремонтированы все школы, больницы и поликлиники, спортивные сооружения и дома культуры. За счет ремонта существующих и строительства новых детских садов будет полностью ликвидирован дефицит мест в дошкольных учреждениях.

Уровень газификации края достигнет 100%.

Уверен, что все эти вложения окупятся сторицей. Ведь здоровое, экономически грамотное и активное население – это гарантия долгосрочного процветания Кубани. Поэтому для нас основным объектом государственных инвестиций должен стать именно человек – его образование, здоровье и безопасность.

Уважаемые коллеги! Мы с вами живем в чрезвычайно конкурентном мире. Чтобы добиться успеха, каждый житель Кубани должен иметь возможность получить образование на уровне мировых стандартов. В последние годы нам удалось существенно продвинуться в области материально-технического обеспечения образования. Но это – только начало модернизации. Следующим шагом должно стать существенное повышение профессионализма педагогических кадров.

Я прекрасно понимаю – этот шаг будет невозможен, если мы потеряем темпы роста зарплаты педагогов, который есть в последние годы. Более того, мы будем пересматривать всю систему – чтобы зарплата наших учителей была выше, чем в среднем по России. Причем это коснется не только учителей, но и работников здравоохранения, социальной защиты, культуры – всех тех, кого принято называть бюджетниками. Мы это делали, делаем и будем делать дальше.

Серьезная модернизация ожидает наше здравоохранение. В ближайшие годы нам надо решить вопрос о новом корпусе для краевой детской больницы и собственной клинике для медуниверситета, о новоселье краевой клинической больницы, онко-, нарко- и тубдиспансеров, строительстве радиологического центра.

В течение пяти лет мы планируем открыть по всему краю 500 оборудованных по всем современным стандартам офисов врачей общей практики. Будут введены в строй не менее 25 новых поликлиник и не менее 20 родильных домов.

Зарплата работников здравоохранения на Кубани будет соответствовать лучшим российским стандартам. Доход квалифицированного врача в ближайшее время станет в 2 раза выше средней зарплаты по региону, а это в валютном исчислении почти полторы тысячи долларов. Соответственно, подтянется и уровень зарплаты остального медперсонала. Для нас вообще должно стать стандартом, что среди специалистов Юга России — Ставропольского края, Ростовской и Волгоградской областей и других территорий – самую высокую зарплату получают именно кубанские.

Хотя уже сегодня учитель Краснодарского края получает на три-четыре тысячи выше, чем в соседних территориях. Средний уровень зарплаты – 21-22 тысячи рублей. И этот уровень мы будем поддерживать и к нему стремиться. Я прекрасно понимаю, что за поднятием зарплат в бюджетной сфере, где речь идет практически о полутора миллионах человек – это огромный кластер, конечно, потянется и бизнес.

Сегодня, когда средняя зарплата по краю 19 тысяч рублей, к примеру, в Ростовской области она ниже. Это говорит и о качестве нашей работы, бюджетных возможностях, возможностях нашей экономики. Поэтому, ускоряя, разгоняя экономику, привлекая инвестиции, создавая новые рабочие места, развивая малый бизнес, мы наполняем и формируем бюджеты всех уровней. А значит, будем выплачивать достойные зарплаты, создавать новую инфраструктуру, и, в целом, комфортные условия жизни. Вот наша стратегическая задача, которую мы ставим перед собой на ближайшие три-пять лет.

В то же время, жители Кубани вправе рассчитывать на существенное улучшение качества оказываемых медицинских услуг – будь то в сельской поликлинике, или в краевой больнице. И я имею в виду не только лечебный процесс, но и внимание к пациентам. Случаи, подобные недавней трагедии в Славянске-на-Кубани, должны стать невозможными.

С другой стороны, самая современная медтехника и лучшие врачи будут бессильны, если мы сами не научимся заботиться о своем здоровье. Считаю, нам нужна система пропаганды здорового образа жизни, начиная даже не со школ – с детских садов!

Дорогие друзья! Одной из самых важных проблем для нас остается демографическая. В этом вопросе у нас есть положительные тенденции – в прошлом году в крае рождаемость впервые за долгие годы превысила смертность, а продолжительность жизни населения достигла 73 лет. Тем не менее, демографический кризис еще далеко не преодолен. И как показала практика, для решения этого вопроса одних финансовых вливаний в виде материнского капитала недостаточно. Тут требуются системные меры: политические, экономические, социальные, экологические и другие.

Естественное желание любого нормального человека создать семью и вырастить достойных детей должно быть всемерно поддержано государством.

Главная задача на этом пути – решение жилищной проблемы. С прошлого года в крае действует «Народная ипотека», которая, я уверен, станет прорывом в этом направлении. Каждую неделю в программу вступает около 200 человек – это очень серьезный показатель. Всего в «Народной ипотеке» уже 4 тысячи семей! А потенциально ими могут стать до миллиона кубанцев – то есть, каждый пятый житель региона.

Хочу сказать, что «Народная ипотека» не останется единственной льготной ипотечной программой. Используя международный опыт, мы в сотрудничестве с банками будем предлагать новые субсидированные решения для наших граждан. Кроме того, я считаю, нам надо вернуться к строительству социального жилья и выделению служебных квартир для молодых специалистов, многодетных семей и людей, живущих в аварийных домах. Специальная программа в этом направлении должна быть разработана в ближайшее время.

Для любого человека, для любой семьи приобрести жилье, купить квартиру – это главная задача в жизни. Как правило, это происходит один, максимум два раза в жизни.

Безусловно, мы видим и то, насколько состарился жилой фонд, особенно в станицах и хуторах. Много еще саманных домов. И когда пролетаешь на вертолете, эта картинка очень бросается в глаза. И тогда понимаешь – это все нужно перестраивать, сносить и строить заново. Почти все.

По европейским стандартам это непригодно для человеческой жизни. И, конечно, чтобы создать новое, нужны и финансовые инструменты, поддержка государства, и желание самих людей, семей – жителей нашего края вступать в эти программы, стать частью их — и обустраивать свою жизнь.

Конечно, такие огромные объемы открывают новые перспективы для нашего строительного комплекса. Мы должны находить такие финансовые инструменты, чтобы не десятки, а сотни тысячи жителей нашего края участвовали в программах.

В итоге, уверен, наш край ждет строительный бум. Мы на пороге этих серьезных реформ, изменений к лучшему. У нас просто нет другого пути. Давно известно — лучше новое построить, чем десять, сто раз переделывать, возвращаться к старому. Существуют уже новые строительные материалы, технологии. И в крае они последние годы активно развиваются.

Я считаю, через 10-15 лет Кубань должна выглядеть по-иному – как регион европейского уровня, с красивыми ухоженными улицами, цветущими аллеями, площадями, парками. Но, прежде всего, красивые дома – индивидуальные, с проектами, которые выберет себе каждая семья. Считаю, что эту сверхзадачу – приобретение крыши над головой, должна решить каждая кубанская семья. Уверен, эти задачи нам по плечу. Надо верить в это и делать каждый день.

Уважаемые коллеги! Для всестороннего развития человека недостаточно обеспечить его материальное благополучие. Давно доказано, что развитость территории напрямую зависит от моральных устоев, традиций и менталитета общества.

Я уже говорил сегодня о восстановлении домов культуры, это более четырехсот учреждений по краю. Кроме того, в каждом районном центре в течение ближайших трех лет должны появиться современные цифровые кинозалы.

Как бы мы ни гордились нашими учреждениями культуры, надо признать – для региона с настолько богатыми традициями и настолько талантливым населением у нас неприлично мало выставочных галерей, музеев и театров.

Поэтому прошу присутствующего здесь главу Краснодара предусмотреть в генплане города возведение нового, соответствующего мировым стандартам театра оперы и балета. Появление театра такого ранга закрепит за Краснодаром статус одного из ведущих культурных центров России. Поможет ему в этом и развитие новых, экспериментальных направлений в искусстве. Государство обязано поощрять дух новаторства во всех сферах культурной жизни. Ведь то, что сегодня именуется классикой, когда-то тоже было смелым экспериментом.

Хочу заверить вас, что на Кубани будет продолжена политика всесторонней поддержки нашего традиционного, очень богатого культурного наследия. Речь, в том числе, и о казачьих традициях – необходимо решить вопрос о строительстве Музея Кубанского казачьего хора – одного из брендов края. Мы продолжим и реализацию программы «100 новых храмов Кубани».

Уважаемые коллеги! Неотъемлемым условием качественной жизни является безопасность. Мы прекрасно понимаем: какая ответственность лежит на силовых органах в нашем приграничном многонациональном крае. И по мере сил им помогаем. На Кубани активно внедряется комплексная система уличного видеонаблюдения «Безопасный город».

Уже первые результаты работы показывают ее высокую эффективность в снижении уровня уличной преступности, повышении защиты населения от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз. Не меньшее, а может быть даже большее значение в плане общественной безопасности играет краевой «детский закон». С нашей позицией, что каждый ребенок всегда должен быть в поле зрения взрослых – согласились и на уровне страны.

Принят федеральный детский закон. Для нас это основание двигаться дальше, выстраивая систему защиты детей от всех угроз современной жизни. Начиная с банального криминала и заканчивая попытками нравственного растления через экстремистские организации, Интернет-сайты и секты. Теперь о прямой поддержке правоохранительных органов и требованиях общества к ним. Ранее нами было принято решение об обеспечении жильем работников службы участковых.

Также в течение двух лет мы планируем обновить автопарк участковых, сделать ремонт опорных пунктов полиции и оснастить их по последнему слову техники. И это все помимо тех средств, которые затрачиваются федерацией на модернизацию правоохранительной системы. И, тем не менее, сегодня очевидно – никакие финансовые или технические средства не решат проблему преступности до тех пор, пока рядовые граждане не будут доверять собственным правоохранительным органам. И в особенности это касается полиции.

Современный полицейский должен стать юридически грамотным, профессиональным и вежливым сотрудником. Его задача – первым прийти на помощь в критической ситуации. Такого полицейского люди будут рады видеть, ему будут доверять.

Очевидно – такой поворот сознания быстро не произойдет. Но начавшаяся реформа МВД уже дает в этом плане определенные надежды. И об этом свидетельствует не только ведомственная статистика, но и независимые социологические исследования, проводимые в крае.

Полиция становится более открытой. Например, в прошлом году введена практика отчетов руководства УВД перед представительными органами городов и районов. Считаю, это хорошая инициатива. И она не должна со временем перейти в формальность. Такие сессии обязательно надо делать расширенными, приглашая весь актив района, лидеров общественных организаций и всех политических партий.

Важно открыто озвучивать и результаты социологических опросов об уровне доверия населения к полиции. Таким образом, именно население будет давать оценку органам правопорядка.

Дорогие друзья! В ходе прошедших выборов мы слышали требования людей. Они – за стабильность. И, вместе с тем – требуют, чтобы власть стала более открытой и подотчетной. В современном обществе чиновники – это не правители, не каста избранных и не вершители судеб. Они занимают свои должности, чтобы решать проблемы, а не создавать их.

Сегодня от нас требуется не просто законность действий, но и творческий подход к решению задач. И давайте будем объективны – этого поворота в сознании не произойдет, если во власть не придут новые люди со свежими идеями. Поэтому, надеюсь, мое желание существенно обновить власть на всех уровнях вами встречено с пониманием.

В ближайшее время на рассмотрение ЗСК будет внесена новая структура органов исполнительной власти, предусматривающая формирование Правительства Краснодарского края. И это не просто смена вывески. Правительство уже давно признано наиболее прогрессивной формой управления крупными регионами не только за рубежом, но в России. А наш край по территории и населению может поспорить даже с отдельными государствами.

В отличие от многочисленных раздробленных департаментов и управлений, укрупленные региональные министерства будут эффективнее представлять край во взаимодействии с федеральными структурами и международными организациями. Одно из безусловных достоинств Правительства в том, что это более компактная и понятная населению структура власти. Количество ведомств, а соответственно и начальства, существенно уменьшится, сокращен будет каждый пятый чиновник. Таким образом, подобная реформа будет полезна нам и с точки зрения экономии средств.

Хочу особо отметить – задачи по оптимизации структуры власти и сокращению персонала в полной мере относятся и к органам местного самоуправления. Прошу глав муниципальных образований и председателей советов в месячный срок доложить о своих действиях в этом направлении. Уважаемые коллеги! Требования общества об изменении власти относятся и к ее законодательной ветви. И если в отношении чиновников действительно надо говорить о сокращении, то народное представительство в парламенте надо расширять – это будет только на пользу нашему гражданскому обществу.

На рассмотрение ЗСК нами внесен законопроект об увеличении числа депутатов до 100 человек. Это очень правильное решение, в его результате границы одномандатных избирательных округов, наконец, совпадут с границами большинства районов и городов края. Кубанцы получат возможность избрать в край депутата именно от своего района или города, а не от мифического межрайонного округа. Соответственно, и спрос населения со своего депутата будет более предметным.

Уверен, что предлагаемые изменения сделают нашу избирательную систему более представительной и справедливой. В то же время, считаю, что озвученные инициативы не должны привести к дополнительным затратам на содержание ЗСК. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не должно увеличиться по сравнению с нынешним созывом. Я знаю, что такая позиция сегодня у кубанского парламента.

Дорогие друзья! То, о чем я сегодня говорил – не просто мои пожелания. Месяц назад я обратился ко всем жителям края с предложением принять участие в формировании программы наших действий. Я получил сотни предложений. Многие из них уже нашли отражение в планах работы. И я благодарен, Вам, земляки, за каждое мнение и каждую позицию! Такой широкий отклик и ваше активное обсуждение программы окончательно убедили меня в том, что нам нужно создать мощное надпартийное общественное движение в защиту интересов края.

В его рамках мы могли бы постоянно обсуждать стоящие перед нами проблемы. Основой такого движения должны стать не политические пристрастия, а настоящая любовь к Кубани, истинный патриотизм. Формирование такого движения особенно важно сегодня, когда в России началась политическая реформа.

В ближайшее время появятся десятки, а может и сотни новых партий, партий-карликов и политических лидеров, спекулирующих на болевых точках нашего общества. В том числе, мы должны быть готовы противостоять любым полукриминальным и сепаратистским силам. Я знаю — если мы будем вместе, плечом к плечу – нам не страшны никакие экстремисты.

И сегодня я обращаюсь к представителям всех партий, организаций, профессиональным союзам, казачеству, национальным объединениям, деятелям культуры, просвещения, общественным активистам и журналистам, простым гражданам. К каждому, кому небезразлично будущее нашего края. Каждый из нас должен помнить, что именно Кубань – это наша самая главная партия.

Мы – единый народ. И когда речь идет о нашем общем доме – все различия отступают на задний план. «За веру, Кубань и Отечество» — вот наш главный девиз. Его я предлагаю использовать в качестве названия нашего будущего движения.

Дорогие земляки! Новое время ставит перед нами сложные задачи. И я с уверенностью утверждаю – у нас есть все возможности и все ресурсы для их решения. В нашем распоряжении не только географическое положение, природа края, его климат, но и не менее важный ресурс – политическая стабильность. В сумме – это просто уникальные возможности для роста. Мы должны – нет – мы обязаны воспользоваться этими преимуществами и моментом, сделать все от нас зависящее, чтобы обеспечить движение вперед.

Разумеется, история порой непредсказуема. В наши планы могут вмешаться разные обстоятельства. Но мы их все преодолеем. Потому что у нас есть то, что не изменится никогда: кубанский характер, стойкость и изобретательность наших людей.

Нам на Кубани вообще не нравится слово «невозможно». И если нам еще что-то не удалось решить – значит, мы за это еще толком не брались. Будьте уверены – мы обязательно победим. Ради нашей земли, наших предков и наших детей мы будем двигаться только вперед. Мы будем каждый день и каждый час делать Кубань красивее, богаче и сильнее.

Это наш выбор, наша обязанность и наша судьба. Спасибо за поддержку. Благодарю за внимание.